Unit 03. 國家體系的崛起

無政府狀態下的權力遊戲

啟發提問

主權國家(Sovereign state)是現代世界最基本的政治單位,象徵著獨立與自主。然而,在一個全球化的經濟體系中,國家的決策真的能完全「自主」嗎?

國家的「強大」是為了保護其人民,還是為了在無政府的世界舞台上,更好地服務於資本的利益?這種看似矛盾的關係,揭示了國家權力的本質是什麼?

主權:一種有限的許可證

「主權」是現代國家體系的基石,理論上指國家對其領土擁有絕對權威。但華勒斯坦指出,主權從來不是絕對的,它更像是一張在「國家間體系」中被承認的許可證。一個國家的主權主張,必須得到其他國家的承認才有效。這意味著,沒有國家是孤島,所有國家都活在一個由不成文規則和權力平衡構成的無政府體系中。在這個體系裡,國家的權力邊界,是由它與其他國家的相對實力決定的。

強國 vs. 弱國:權力的不對稱

在這個無政府體系中,國家的實力並非均等。「強國」(通常是核心區國家)擁有強大的官僚、軍事和財政能力,它們能有效地保護本國資本家的利益,並將意志強加於體系中的其他國家。相對地,「弱國」(通常是邊陲區國家)的國家機器脆弱,容易被外國勢力和國內精英俘虜,不僅無法保護本國產業,甚至連維持內部秩序都很困難。因此,「強國干預弱國」是國家間體系的常態,而非例外。

霸權:短暫的單極時刻

在長期的權力競逐中,偶爾會出現一個國家,其力量遠超所有對手,這就是「霸權」(Hegemony)。霸權不僅是軍事上的霸主,它必須同時在三個領域取得壓倒性優勢:

  • 生產效率:能以比對手更低的成本,生產出更優質的商品。
  • 商業優勢:能主導世界貿易,控制重要的航運與通訊路線。
  • 金融霸權:能成為全球的金融中心,其貨幣是世界儲備貨幣。

一個成功的霸權能為世界經濟建立「遊戲規則」,暫時降低體系的混亂程度。但霸權的地位是短暫的,因為維持霸權的高昂成本(特別是軍事開支)以及技術擴散,最終會削弱其自身優勢,讓新的挑戰者崛起。歷史上曾出現過三個霸權:荷蘭、英國與美國。

互動挑戰:強國的工具箱

國家為了在世界體系中獲取優勢,會使用各種工具。請將左側的「戰略目標」與右側最適合達成該目標的「權力工具」進行配對。

戰略目標

保護國內剛起步的幼稚產業,免於外國競爭。
確保全球貿易航道暢通,並能投射力量到世界各地。
讓本國貨幣成為全球結算與儲備的主要貨幣。
在不發動戰爭的情況下,干預敵對國家的內部政治。

權力工具

金融霸權 (Financial Hegemony)
關稅與進口配額 (Tariffs & Quotas)
情報活動與秘密外交 (Intelligence & Covert Actions)
壓倒性的海軍實力 (Overwhelming Naval Power)

反思與挑戰

華勒斯坦在書中明確指出,美國作為第三個霸權,其巔峰期在1967年左右就已結束,此後便進入漫長的衰落期。維持全球霸權的巨大軍事和經濟成本,最終侵蝕了其自身的經濟基礎,正如之前的荷蘭與英國一樣。

請思考:觀察當今的世界局勢——例如美中科技與貿易競爭、俄烏戰爭對國際秩序的衝擊、以及金磚國家等多極力量的興起——你認為哪些跡象支持或反駁了「美國霸權衰落」這一論點?在一個可能的「後美國霸權」世界裡,全球秩序將會更加混亂,還是會形成一種新的、更多元的穩定結構?

隨手筆記